Специальные технические условия по пожарной безопасности

Строительство объектов без следования правилам пожарной безопасности считается незаконным. Однако стандартные требования подходят не всем объектам капитального строения. Условия безопасности для них содержатся в специальных технических условиях (СТУ). Разрабатываются они для определенного объекта.

Разработка СТУ дает возможность строить объекты с нестандартными требованиями к пожарной безопасности. В документе предлагаются решения, позволяющие обеспечить безопасность людям и имуществу.

СТУ: кому и зачем нужны

Заказывать разработку СТУ могут застройщик, лицо, отвечающее за эксплуатацию, или технический заказчик. Работа проводится на основании технического задания, которое разработчику направляет заинтересованное лицо. Документ разрабатывается с учетом недостающих норм безопасности и специфики объекта.

Оформлять документ следует, если осуществляется:

• проектирование;
• капитальный ремонт;
• строительство;
• реконструкция;
• изменение назначения объекта;
  техническое перевооружение.

СТУ могут содержать дополнения к уже существующим нормам. В них же возможно исключение части стандартных условий в связи с особенностями проектирования, инженерных изысканий, эксплуатации. СТУ восполняют отсутствующие или дополняют существующие требования. Их разработка нужна, если требуется отступить от принятых требований и норм. Это происходит, если выполнение проекта в соответствии с утвержденными нормативными документами невозможно.

Кто разрабатывает СТУ и где его согласовывать

Разработку СТУ можно заказать любой специализированной компании. Однако получить готовый документ недостаточно. Он должен пройти обязательное согласование в МЧС, а в некоторых случаях — в Минстрое России.

До недавнего времени согласование в Минстрое должны были проходить все СТУ по пожарной безопасности. Однако приказ этого министерства No165/пр от 27.03.2020 внес в этот порядок изменения. Отныне специальные условия по многим объектам проходят согласование только в МЧС.

В обоих министерствах практикуется свой порядок ведения дел. По этой причине важно, чтобы специалисты-разработчики разбирались не только в вопросах составления, но и в тонкостях согласования СТУ. Это поможет сэкономить время и усилия.

Когда отказывают в согласовании

Органы МЧС и Минстроя могут отказать в согласовании. Происходит это по следующим причинам:

• на объекте отсутствует риск причинения ущерба;
• отсутствуют какие-либо основания для оформления специальных условий;
• в СТУ отсутствуют технические требования или их недостаточно для обеспечения безопасности.

В зависимости от причины отказа СТУ можно скорректировать или совсем от них отказаться.

Требования к СТУ

Все нормы СТУ обязательны к применению на конкретном объекте капстроительства. Разработка документа может выполняться для единого комплекса недвижимости. Уже в техническом задании должны приводиться причины разработки СТУ. Среди них — риски причинения вреда, на устранение которых направлены требования. Необходимо отразить также данные об уровне ответственности объекта капстроительства в области безопасности.

В СТУ может быть предусмотрено отступление от принятых стандартов, обеспечивающих безопасность объекта. При наличии такой необходимости в документ включают правила, компенсирующие эти отступления. Это необходимо для обеспечения безопасности. И, наоборот, в специальные условия не должны входить положения и расчеты, уже включенные в общие своды правил и стандарты.

Разработке СТУ предшествует анализ действующей нормативной базы. Технические требования, изложенные в документе, должны быть конкретными. Они должны допускать возможность контроля.

СТУ — это не часть проекта, а документ, содержащий нормы для проектных решений. При отправке на экспертизу специальные условия направляются с проектом как приложение к нему. Специалисты оценивают проект на его сообразность нормам специальных условий.

Содержание СТУ

Оформление и содержание документа регламентировано правилами. В нем должны быть изложены следующие сведения:

• почтовый адрес и полное наименование объекта;
• подробные сведения о разработчике и заказчике СТУ;
• описание объекта и его элементов с указанием конструктивных и объемно-планировочных решений.
• основания для строительства с указанием соответствующих разрешающих документов;
• основание для разработки специальных условий (со ссылками на нормативные акты);
• детальное обоснование необходимости в СТУ, причины их оформления со ссылками на нормативные документы;
• перечисление нормативных документов, не содержащих необходимых требований;
• перечень отступлений, информация об их сути;
• указание мероприятий, компенсирующих каждое отступление;
• область применения объекта.

Требования СТУ разносятся по разделам. Их содержание и состав согласно условиям технического задания определяет разработчик. В специальные условия не входят положения и расчеты, включенные в действующие нормативные документы.

Как вносить изменения в СТУ

Иногда возникает необходимость в отступлении от требований, установленных в согласованном СТУ. Часто требуется их дополнить актуальными требованиями. В таких случаях в СТУ вносят изменения, и они проходят все положенные согласования. Изменение условий пожарной безопасности требует обязательной корректировки положений документа.

Порядок разработки

Специалисты нашей компании обладают большим опытом в области разработки технической документации. Они составят СТУ быстро и в соответствии со всеми правилами. Процедуры разработки согласования проходят в несколько этапов:

1. Заявитель обращается к нам и получает консультации экспертов по вопросам разработки.
2. Заявитель отправляет экспертам техническое задание со всей необходимой для расчетов информацией. При необходимости наши специалисты помогут его составить.
3. Эксперты разрабатывают проект СТУ. Они его дорабатывают, если у заказчика появились замечания.
4. Расчет пожарного риска. Экспертизу проводит разработчик. Для экономии времени она может проходить одновременно с разработкой специальных условий. Заказчик должен после согласования ее утвердить.
5. Специалисты составляют окончательный вариант СТУ, оформляют пояснительную записку.

После разработки документ отправляется для согласования в МЧС. По регламенту этот процесс занимает один месяц, возможно увеличение срока до 45 дней. Разработчик может оказать услуги по сопровождению согласования. В их перечень входят оформление документов, их пересылка в органы для согласования и получение. Возможны также составление ответа на полученные замечания и внесение изменений в СТУ.

После МЧС документ при необходимости нужно направлять в Минстрой. В Москве его функции выполняет Комитет по ценовой политике. На процедуру согласования регламентом отведен месяц, но этот срок может увеличиваться до трех месяцев.

Процессы согласования в МЧС и Минстрое идут последовательно друг за другом, синхронизировать их не разрешается. Проходят они в установленном порядке, и ускорить их не получится. После всех согласований сведения о специальных условиях заносят в базу Минстроя. Они содержатся в открытом доступе.

Стоимость СТУ

Предложение нашей компании

Процесс разработки СТУ и их согласований достаточно сложный. Неосведомленному сложно разобраться во всех тонкостях процессов. Для профессионалов нашей компании такая работа — привычное дело. Они знают все нюансы своей работы.

Ошибки в СТУ приводят к значительным временным задержкам и финансовым убыткам. Заказ разработки документа в нашей компании поможет избежать ненужных трат. На каждом этапе работы мы вместе с заказчиком рассматриваем принятые решения. Наши специалисты объясняют, на что они повлияют. Они не закладывают в специальные условия невыполнимые решения.

Профессионализм и опыт позволяет сотрудникам компании разрабатывать СТУ, соответствующие всем требованиям. Стоимость работы зависит от типа объекта, количества и сложности отступлений. На цены влияет также, эксплуатируется или проектируется объект.