С целью единства процедур сертификации и декларирования Решением Комиссии Таможенного союза от 7 апреля 2011 года № 621 утверждены типовые схемы оценки соответствия требованиям Технических регламентов Таможенного союза.
Сертификация и декларирование – это методы подтверждения качества продукции с учетом современных нормативов и стандартов. Существует несколько схем, с помощью которых можно подтвердить соответствие характеристик товара регламентированным требованиям. Та или иная схема обычно выбирается заявителем с учетом особенностей изготовления продукции.
По сути, цель сертификации и декларирования – обеспечить безопасность продукции для здоровья потребителей или окружающей среды. Испытания, проводимые в рамках обязательной оценки качества – один из способов предотвращения появления на прилавках контрафактной продукции и не соответствующих стандартам товаров.
Проводится исследования в лаборатории или непосредственно на объекте. С помощью испытаний продукции проверяется ее соответствие ГОСТам, техническим регламентам ЕАЭС и РФ, постановлениями или иным нормативным документам.
За проведением оценочных мероприятий следят сертифицированные органы, имеющие соответствующую аккредитацию. Самостоятельная проверка соответствия продукции – достаточно сложный и многоэтапный процесс, для организации сложно его выполнить. Многие производители и импортеры пользуются услугами центров сертификации, стандартизациии метрологии. Участие профессионалов при составлении разрешительной документации поможет избежать потери времени, ошибок и негативных последствий для бизнеса.
Для проведения процедуры, которая связана с проверкой продукции на соответствие нормативным актам РФ и ЕАЭС были созданы типовые схемы.
Это определённый алгоритм действий, которые направлены на оценку качества и безопасности производимой продукции или процессов её производства. Нормальная схема выбирается исходя из вида, специфики и объема выпускаемых товаров, целей проведения оценки иных факторов.
Правила оформления сертификата / декларации:
В техрегламентах (ТР) содержатся нормы, используемые для проверки безопасности товаров и их потребителей. Кроме того там даны требования к качеству продукции. В профильных ГОСТах содержатся нормативные требования к проверке по ПП РФ 2425.
Проанализируем более подробно особенности различных систем оценки и последовательность действий, которые следует предпринять при выборе схем сертификации или декларирования.
Официально существует 9 схем сертификации, но существенные отличия есть только между 9-й схемой и первыми четырьмя парами. Это нужно учитывать при выборе способа подтверждения соответствия.
Схемы 1с и 2с используют производители серийной продукции. Для их применения обязательны испытания в аккредитованной лаборатории, анализ производственных мероприятий и периодические испытания готовой продукции. Также в некоторых случаях они предполагают регулярное инспектирование производства. Главное отличие между схемами 1с и 2с заключается в том, что производитель, использующий схему 2с, должен иметь сертификат ИСО.
Схемы 3с и 4с предполагают обязательные испытания товаров на начальном этапе без инспектирования производства и без обязательного проведения периодических экспертиз. Схемы 5с и 6с используют производители серийной продукции. В рамках этих схем проводятся периодические инспекции производства и испытания продукции.
Схемы 7с и 8с применяются для производителей крупных серий дорогостоящей и сложной продукции с большим количеством модификацией. При этом изготовитель, решивший использовать схему 8с, должен иметь сертификат менеджмента качества. Схема 9с была разработана для импортеров ограниченных партий инновационной и высокотехнологичной продукции. Она подразумевает тщательные экспертизы и детальный анализ технической документации.
Все схемы проверки соответствия качества в форме декларирования маркируются буквой «д». Указанные схемы декларирования утверждены Решением КТС №621. Существует 6 основных схем декларирования продукции:
Выбор того или метода подтверждения соответствия напрямую зависит от технических характеристик продукции. Производитель или сертификационный центр могут проанализировать существующую информацию о похожих товарах и определиться с нужными действиями. Перечень схем декларирования и сертификации, которые могут быть применены к той или иной продукции, устанавливается конкретным техническим регламентом ЕАЭС. Т.е. первоначально нужно ознакомиться с положениями техрегламента на товар, а затем уже начинать процедуру подтверждения соответствия.
Номер схемы |
Элемент схемы |
Применение |
Документ, подтверждающий соответствие |
||
Испытания продукции |
Оценка производства |
Инспекционный контроль |
|||
1С |
испытания образцов продукции |
анализ состояния производства |
испытания образцов продукции и (или) анализ состояния производства |
Для продукции, выпускаемой серийно Заявитель – изготовитель, в том числе иностранный, при наличии уполномоченного изготовителем лица на территории Таможенного союза |
сертификат соответствия на продукцию, выпускаемую серийно |
2С |
испытания образцов продукции |
сертификация системы менеджмента |
испытания образцов продукции и контроль системы менеджмента |
||
3С |
испытания образцов продукции |
– |
– |
Для партии продукции (единичного изделия) |
сертификат соответствия на партию продукции |
4С |
испытания единичного изделия |
– |
– |
Заявитель – продавец (поставщик), изготовитель, в том числе иностранный |
сертификат соответствия на единичное изделие |
5С |
исследование проекта продукции |
анализ состояния производства |
испытания образцов продукции и (или) анализ состояния производства |
Для продукции, выпускаемой серийно, если в полной мере невозможно или затруднительно подтвердить соответствие требованиям при испытаниях готового изделия Заявитель – изготовитель, в том числе иностранный, при наличии уполномоченного изготовителем лица на территории Таможенного союза |
сертификат соответствия на продукцию, выпускаемую серийно |
6С |
исследование проекта продукции |
сертификация системы менеджмента |
испытания образцов продукции и инспекционный контроль системы менеджмента |
||
7С |
исследование (испытание) типа |
анализ состояния производства |
испытания образцов продукции и (или) анализ состояния производства |
Для сложной продукции, предназначенной для постановки на серийное и массовое производство, а также в случае планирования выпуска большого числа модификаций продукции |
сертификат соответствия на продукцию, выпускаемую серийно |
8С |
исследование (испытание) типа | сертификация системы менеджмента | испытания образцов продукции и инспекционный контроль системы менеджмента | Заявитель – изготовитель, в том числе иностранный, при наличии уполномоченного изготовителем лица на территории Таможенного союза | |
9С |
на основе анализа технической документации |
– |
– |
Для партии продукции ограниченного объема, поставляемой иностранным изготовителем или для сложной продукции, предназначенной для оснащения предприятий на территории Таможенного союза Заявитель – изготовитель, в том числе иностранный, при наличии уполномоченного изготовителем лица на территории Таможенного союза |
сертификат соответствия на партию продукции ограниченного объема |
Номер схемы |
Элемент схемы |
Применение |
Документ, подтверждающий соответствие |
||
Испытания продукции, исследование типа |
Оценка производства |
Производственный контроль |
|||
1Д |
испытания образцов продукции осуществляет изготовитель |
– |
Производственный контроль осуществляет изготовитель |
Для продукции, выпускаемой серийно Заявитель – изготовитель государства-члена Таможенного союза или уполномоченное иностранным изготовителем лицо на территории Таможенного союза |
Декларация о соответствии на продукцию, выпускаемую серийно |
2Д |
испытания партии продукции (единичного изделия) осуществляет заявитель |
– |
– |
Для партии продукции (единичного изделия) Заявитель – изготовитель, продавец (поставщик) государства-члена Таможенного союза или уполномоченное иностранным изготовителем лицо на территории Таможенного союза |
Декларация о соответствии на партию продукции (единичное изделие) |
3Д |
испытания образцов продукции в аккредитованной испытательной лаборатории (центре) |
– |
Производственный контроль осуществляет изготовитель |
Для продукции, выпускаемой серийно Заявитель – изготовитель государства-члена Таможенного союза или уполномоченное иностранным изготовителем лицо на территории Таможенного союза |
Декларация о соответствии на продукцию, выпускаемую серийно |
4Д |
испытания партии продукции (единичного изделия) в аккредитованной испытательной лаборатории (центре) |
– |
– |
Для партии продукции (единичного изделия) Заявитель – изготовитель, продавец (поставщик) государства-члена Таможенного союза или уполномоченное иностранным изготовителем лицо на территории Таможенного союза |
Декларация о соответствии на партию продукции (единичное изделие) |
5Д |
исследование (испытание) типа |
– |
Производственный контроль осуществляет изготовитель |
Для продукции, выпускаемой серийно Заявитель – изготовитель государства-члена Таможенного союза или уполномоченное иностранным изготовителем лицо на территории Таможенного союза |
Декларация о соответствии на продукцию, выпускаемую серийно |
6Д |
испытания образцов продукции в аккредитованной испытательной лаборатории (центре) |
сертификация системы менеджмента и инспекционный контроль органом по сертификации систем менеджмента |
Производственный контроль осуществляет изготовитель |
Декларация о соответствии на продукцию, выпускаемую серийно |
Номер схемы |
Элемент схемы сертификации (модуль) |
Примечание |
||
Исследование, испытание продукции |
Оценка производства (системы качества) |
Инспекционный контроль |
||
1с |
Испытание образцов продукции |
– |
– |
|
2с |
Испытание образцов продукции |
Анализ состояния производства |
– |
|
3с |
Испытание образцов продукции |
– |
Испытание образцов продукции |
|
4с |
Испытание образцов продукции |
Анализ состояния производства |
Испытание образцов продукции и анализ состояния производства |
|
5с |
Испытания образцов продукции |
Оценка системы качества |
Контроль системы качества, испытание образцов продукции |
|
6с |
Испытание партии |
– |
– |
|
7с |
Испытание единицы продукции |
– |
– |
|
8с |
Исследование проекта продукции |
Анализ состояния производства |
Испытание образцов продукции и анализ состояния производства |
|
9с |
Исследование проекта продукции |
Оценка системы качества |
Контроль системы качества, испытание образцов продукции |
|
10с |
Исследование проекта продукции, испытание образцов продукции |
Оценка системы качества |
Контроль системы качества, испытание образцов продукции |
|
11с |
Исследование типа |
– |
Испытание образцов продукции |
|
12с |
Исследование типа |
Анализ состояния производства |
Испытание образцов продукции и анализ состояния производства |
|
13с |
Исследование типа |
– |
– |
При сертификации типа |
14с |
Исследование проекта продукции |
– |
– |
При сертификации проекта |