Обоснование безопасности (ОБ) — это документ, содержащий анализ риска, а также сведения из конструкторской, эксплуатационной и технологической документации о минимально необходимых мерах по обеспечению безопасности при работе с данной машиной (оборудованием).
В процессе разработки обоснования безопасности необходимо учесть все опасные факторы, действующие на производстве.
Согласно Техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования» №010 при сертификации машин и оборудования на предмет подтверждения их соответствия требованиям данного ТР заявитель должен предоставить в орган по сертификации документ об обосновании безопасности оборудования.
Данный документ нужен при оформлении Сертификата/Декларации на ТР ТС 010 и является документом для Вас и Ваших клиентов в качестве меры безопасности при эксплуатации оборудования.
Обоснование безопасности является необходимым для производителей оборудования, которое потенциально может причинить вред здоровью и имуществу людей. В связи с отсутствием ОБ, не представляется возможным оформить сертификационную документацию, в связи с этим предпринимателю необходимо будет разработать обоснование для отказа от разработки.
В Техрегламенте Таможенного союза «О безопасности оборудования, работающего под давлением» 032/2013 и ТР ТС «О безопасности машин и оборудования» 010/2011 говорится о необходимости заказа ОБ. Поставки оборудования не могут осуществляться производителями и реализаторами без наличия у них сертификатов соответствия и ОБ.
Содержание обоснования безопасности
Как сказано в ГОСТ Р 54122-2010, существуют два вида обоснований.
- Для того чтобы подтвердить соответствие оборудования и машин требованиям технического регламента, необходимо провести краткое ОБ. Не включены в него также расчеты, результаты измерений и испытания.
- Конструкторская и эксплуатационная документация, результаты расчетов и испытаний включены в полное ОБ. В целях подтверждения обоснованности принимаемых для обеспечения безопасности мер, используется при проведении мероприятий контроля и надзора.
В обосновании защиты присутствует ввод нескольких разделов, которые следуют строго по порядку.
- Главными параметрами и характеристиками оборудования, машин или их частей являются данные, которые взяты из паспорта машины или технических условий.
- Общие нормы по обеспечению безопасности машин — описываются действия проектировщика, направленные на воплощение принципов безопасности: область использования оборудования, конструктивные особенности, необходимые для безопасной работы машин (максимальная грузоподъемность, наличие блокировки и пр.) и другие сведения по обеспечению безопасного использования оборудования.
- Обязательные требования к надежности машин и механизмов — это перечень данных, которые используются при расчетах, а также классификация машин и механизмов. Тут прописаны случаи и условия, при которых необходим капитальный ремонт оборудования. В перечень включаются признаки неисправности механизмов, необходимость использования только оригинальных деталей и масел, а также соблюдение правил эксплуатации оборудования.
- Требования к сотрудникам, которые работают с техникой и оборудованием, — описываются требования, предъявляемые к работникам в отношении их квалификационных характеристик, а также ответственности и обязанностей.
- Анализ рисков, связанных с использованием машин, включает в себя изучение технических требований, которые предъявляются к оборудованию и определение всех «плохих» ситуаций, которые могут возникнуть в процессе эксплуатации оборудования на любой стадии его жизненного цикла с вероятными последствиями. Описываются способы, позволяющие избежать негативных событий и внести изменения в проект.
- Для обеспечения безопасности при вводе оборудования в эксплуатацию, необходимо знать о мерах, которые были предприняты и какие именно меры были приняты для обеспечения безопасности оборудования или его отдельных частей. Требования, которые должны быть соблюдены перед вводом в эксплуатацию, включают осведомленность персонала о том, где будет установлено оборудование и как будут блокироваться все возможные пути отхода.
- При эксплуатации оборудования, машин и механизмов, в «Руководстве по эксплуатации» содержатся требования к безопасности, которые отражают информацию о том, какие меры необходимо принять для обеспечения безопасной работы оборудования и персонала.
- Критерии управления качеством, которые необходимы для обеспечения безопасности в процессе эксплуатации оборудования и машин, — это перечень рекомендаций по организации работы, которая включает в себя регулярное проведение проверок и обслуживания машин, выявление неисправностей и их своевременное устранение.
- Содержание требований к управлению охраной окружающей среды при эксплуатации, утилизации и использовании машин и оборудования. В нем говорится о том, что необходимо осуществлять контроль за попаданием в окружающую среду загрязняющих веществ, а также о том, как следует избавляться от масел, красок, ламп и других вредных элементов согласно установленным нормам.
- Раздел для размещения формы обратной связи, а также информации о запрещении изменять, дорабатывать и ремонтировать оборудование без ведома проектировщика предназначен для размещения требований к сбору и анализу информации по безопасности при вводе в эксплуатацию, эксплуатации и утилизации машин и оборудования.
- Отдельные требования к безопасной утилизации оборудования и машин заключаются в том, что после разборки машины на составляющие ее компоненты детали сортируются в зависимости от материала их изготовления: металла, пластика, масла и т.п.
Итоги расчетов, которые проводились, также могут быть приложены к обоснованию безопасности.
Для чего необходимо Обоснование безопасности
Обоснование безопасности сопровождает машины и оборудование (МиО) на всех стадиях их жизненного цикла и дополняется сведениями о результатах оценки рисков на стадии эксплуатации после проведения капитального ремонта.
Оригинал обоснования безопасности на машины или оборудование, хранится у разработчика (проектировщика), а копия — у изготовителя машины или оборудования и у организации, которая эксплуатирует данную машину или оборудование.
Плюсы и минусы
Плюсы
- Наличие данного документа позволяет беспрепятственно пройти процедуру сертификации продукции
- Грамотная разработка документа и его ведение гарантирует беспрепятственное прохождение проверок со стороны Ростехнадзора.
Минусы
При проверке надзорного органа инспектор будет проверять нормативную документацию на предприятия, и ОБ входит в их перечень. Отсутствие ОБ ведёт к административному штрафу.
Часто задаваемые вопросы про Обоснование безопасности
- Кто разрабатывает? Разрабатывает либо технолог/конструктор на производстве, либо эксперт сторонней организации по разработке конструкторской документации.
- Как долго действует документ? Документ бессрочный, распространяется на каждый вид продукции. Как только появляются изменения в производственном процессе, в документ нужно внести соответствующие изменения.
- Обязателен ли документ для получения сертификата? Да, на определённый вид продукции наличие ОБ обязательно.
- Кому в первую очередь требуется ОБ? В первую очередь ОБ, конечно же, необходимо самим производителям, потом уже покупателям и для сертификации.
Материал проверил эксперт СерТраст
Проверяет материалы по сертификации, декларациям соответствия, СГР, техническим условиям и документам для вывода продукции на рынок РФ и ЕАЭС.