Проверки Роспотребнадзора носят обязательный характер для всех организаций, которые ведут свою деятельность в России. Предпринимателю следует заранее подготовиться к проверочным мероприятиям. Для этого руководителям предприятий следует изучить права и обязанности своей фирмы и проверяющих органов. Также нужно подготовить ряд документов, чтобы обеспечить добросовестное проведение официальной проверки со стороны всех ее участников.
Что проверяет Роспотребнадзор
В ходе контрольных мероприятий Роспотребнадзор проверяет:
- соблюдение санитарно-эпидемиологических норм (в т.ч. наличие медицинских книжек у персонала, соблюдение товарного соседства, правильность хранения и фасовки продукции, температурный режим, оформление помещения и т.д.);
- выполнение законодательных требований в сфере обслуживания потребителей (наличие контрольно-кассовых аппаратов, правильность оформления ценников, правильность оборудования помещения и т.д.);
- соблюдение правил продажи продукции (наличие сертификатов и санитарно-эпидемиологических заключений);
- правильность размещения вывесок, а также информационных и рекламных материалов.
Виды проверок
Все проверки Роспотребнадзора можно разделить на 4 вида:
- плановые;
- внеплановые;
- выездные;
- документарные (аналоги камеральных проверок налоговой инспекции).
Вне зависимости от характера и типа проверки руководителю организации следует заранее позаботиться о наличии адвоката во время ее проведения. Юрист будет контролировать правильность осуществления проверочных мероприятий и сможет защитить интересы своих клиентов прямо «на месте».
Плановые проверки Роспотребнадзора
Плановые проверки Роспотребнадзора в РФ производятся по специально разработанному графику, который оформляется на год. Периодичность проведения: раз в 3 года (или реже). Периодичность проверок может быть установлена индивидуально в зависимости от особенностей работы организации.
График плановых проверок есть на официальном сайте Роспотребнадзора. Его можно найти с помощью поиска по своему региону. О проведении плановой проверки руководителя фирмы предупреждают заранее (за 3 рабочих дня). При этом плановые проверки нельзя проводить в течение 3 лет после оформления компании в соответствие с Федеральным законом № 294.
Внеплановые проверки Роспотребнадзора
Внеплановые проверки Роспотребнадзора могут быть инициированы в любой день месяца. Но для их осуществления необходимы веские основания, в т.ч.:
- при возникновении жалоб потребителей на некачественное обслуживание или серьезные нарушения в работе фирмы (при этом с недавнего времени Роспотребнадзор не рассматривает анонимные жалобы);
- для проверки выполнения предписаний официальных органов, выписанных ранее;
- при выявленных случаях нарушения закона;<?li>
- при возникновении эпидемии.
О проведении внеплановой проверке могут заранее не предупреждать. Это особенно актуально для контрольных закупок, которые построены на принципе внезапности. Они должны согласовываться с прокуратурой. Разрешение прокурора не требуется, если наблюдается угроза жизни и здоровью.
Документы для проверки Роспотребнадзора
В рамках проверки Роспотребнадзора необходимо подготовить следующие документы:
- сертификаты и декларации на товары;
- СГР;
- лицензии на продукцию;
- учредительные документы организации (свидетельства ИНН и ОГРН, устав фирмы);
- свидетельства о праве собственности на производственные или офисные помещения (вместо них можно предоставить договора аренды, в т.ч. те, что не имеют нотариального заверения);
- медкнижки и санитарные книжки;
- трудовые договора с сотрудниками;
- договора с компаниями-подрядчиками;
- сертификаты на оборудование и документы, контролирующие производственный процесс (актуально в том случае, если в компании ведется производство);
- журналы учета санитарных гигиенических проверок.
Эксперты рекомендуют держать оригиналы этих документов всегда в офисе или на производстве, поскольку сотрудники Роспотребнадзора с проверкой могут приехать внезапно. Также можно сделать дополнительные нотариальные копии.
Что представляет собой сертификат Роспотребнадзора
Сертификат Роспотребнадзора может быть оформлен в виде свидетельства государственной регистрации, экспертного заключения на продукцию и гигиенического сертификата, которые подтверждают качество продукции и ее безопасность (санитарную и гигиеническую). Документы оформляются на специальных бланках строгой отчетности и содержат данные, позволяющие идентифицировать продукцию на рынке.
Отдельные отрасли: специальные требования к документам
Перечень документов, которые нужно передать представителям Роспотребнадзора во время проверки, конкретизируется и дополняется отраслевыми различными нормативно-правовыми актами. К отраслям, для которых требуется предоставление дополнительных документов, относятся продажи алкоголя и оказание медицинских услуг. В первом случае нужно предоставить сопроводительные документы на спиртные напитки, а во втором случае могут понадобиться официальные сертификаты, подтверждающие соответствие оборудования, сырья и расходных материалов требованиям российского законодательства.
Что вправе (не вправе) проверять Роспотребнадзор?
Полномочия и права сотрудников Роспотребнадзора ограничиваются актуальными законодательными актами. Перед любой проверкой владельцу бизнеса следует ознакомиться с НПА, чтобы чувствовать себя увереннее во время разговора с представителями государственного органа.
На что Роспотребнадзор имеет право
Представители Роспотребнадзора имеют право проверить качество товаров (услуг) компании и всю площадь организации с прилегающими к ней участками. У продукции смотрятся сроки годности и цельность упаковки, а производственные площади проверяются на:
- соразмерность общей площади с учетом характеристик дверных и оконных проемов;
- соответствие площадей и территорий санитарным нормам Российской Федерации;
- достаточность освещения в производственном помещении.
Что не может делать Роспотребнадзор
В соответствие с современным законодательством сотрудники Роспотребнадзора не вправе:
- проверять выполнение требований других государственных ведомств, если это не относится к компетенции Роспотребнадзора;
- проводить плановую проверку без представителей фирмы, поскольку по закону при проверке должен присутствовать хотя бы один сотрудник компании (исключение составляют ситуации, когда идет речь об угрозе жизни, здоровью населения, природы);
- изымать оригиналы документов, если они не относятся к объекту проверки;
- требовать предоставления документов или образцов продукции, которые не относятся к конкретной проверке;
- превышать сроки проверки, установленные законом;
- проводить отборы проб с явными нарушениями официального регламента;
- запрашивать образцы товаров для исследований без правильного документирования этого требования;
- разглашать полученную в ходе проверок информацию, которая относится к коммерческой тайне.
В случае неправомерных требований сотрудников Роспотребнадзора можно составить и подать жалобу в соответствующие инстанции, предварительно собрав все необходимые доказательства.
