В соответствии с системой сертификации ГОСТ Р в обязательном порядке устанавливается прохождение процедуры сертификации продукции и услуг, оказывающих влияние на безопасность людей. В отношении данного вида продукции требуется оформление обязательного сертификата соответствия.
Номенклатура товаров ТН ВЭД ТС ЕАЭС содержит информацию о продукции, которая подлежит процедуре обязательной сертификации. Один раз в год предусмотрен пересмотр и дополнение перечня товаров и услуг. С номенклатурой товаров можно ознакомиться в классификации товаров ТН ВЭД ТС.
Что касается территории России, то перечень продукции и услуг, подлежащих обязательной сертификации, установлен и утвержден Постановлением Правительства РФ от 01.12.2009 №982 с изменениями, которые были внесены Правительством РФ от 13.11.2010 №906. Под номенклатурой понимается список продукции, который упорядочен в соответствии с общероссийским классификатором ОК 005-93 и другими нормативными актами.
Субъектами, которые участвуют в процедуре обязательной сертификации продукции, являются:
- Уполномоченный орган федеральной власти;
- Лаборатории и центры, которыми проводятся испытания продукции;
- Органы сертификации;
- Непосредственные производители продукции.
Органы и центры, занимающиеся сертификацией продукции и услуг, получают соответствующую аккредитацию в соответствии с российским законодательством для выполнения данных возложенных функций.
Процедура обязательной сертификации продукции
В рамках процедуры обязательной сертификации продукции в России происходит проверка и оценка уровня безопасности продукции, при этом данная процедура осуществляется в соответствии с принятыми регламентами и законодательными актами. Требование подтвердить высокий уровень безопасности предъявляется не только к российской, но и к импортной продукции в рамках процедуры обязательной сертификации. По окончании прохождения процедуры предусмотрена выдача соответствующего документа. Обязательный характер сертификации обусловлен тем, что некоторая продукция существенно влияет на состояние здоровья граждан, имущество и окружающую природу.
В отношении порядка процедуры проведения обязательной сертификации продукции предусматривается использование разных схем. Наибольшей востребованностью и распространенностью пользуются такие процедуры, как оформление сертификата на контракт, определенную партию или серийный выпуск.
Обязательная сертификация продукции – это система, которая подтверждала бы безопасность поставляемой импродукции при условии соблюдение всех требований законодательства в области технического регулирования. Для осуществления деятельности по проведению и организации сертификационных работ выделяются федеральные органы исполнительной власти, имеющие специально уполномоченных в области сертификации. Кроме того, в отношении отдельных видов товаров работы могут проводиться и другими органами исполнительной власти. Это обусловлено теми же нормами законодательства РФ.
Отличительной чертой сертификационных процедур обязательного порядка от сертификации в процессе добровольном порядке является обязательная её прохождение для производителя, продавца или поставщика продукции. При этом в случае если обязательная сертификация проводится на законодательном уровне и отсутствие или несоответствие товара стандартам является нарушением, то добровольная сертификатна изделие осуществляется по личному желанию изготовителя.
Для того чтобы обеспечить соответствие продаваемой продукции государственным стандартам, техническим регламентам и другим нормативным актам следует выполнить обязательную сертификацию. Это можно сделать при непосредственной поставке товара покупателю для проведения проверки на его пригодность к использованию.
В отношении товаров и продукции, которые производятся в России или импортируются из-за рубежа также может использоваться обязательная система подтверждения качества.
Цели и формы обязательной сертификации
Защита потребителей посредством сертификации продукции (услуг), которая продается на территории России, позволяет не допускать некачественную продукцию к реализации и обеспечивает безопасность для окружающей среды или здоровья людей. Главной задачей данной сферы технического регулирования является проведение тотальных проверок продукции, которая входит в реестр обязательной сертификации с помощью проведения изысканий образцов специальными лабораториями,которые имеют аккредитацию. Основываясь на экспертных заключениях поставщик или производитель получает сертификат, удостоверяющий безопасность и качество проверенного объекта сертификации.
Продукция, оказываемые услуги и процессы попадают в перечень объектов подлежащих обязательной сертификации:
- Деятельность, связанная с товарами народного потребления;
- Продукция и оборудование для осуществления деятельности производственно-технического характера.
- Строительные материалы, работы или услуги;
- Технологии, используемые для осуществления технологических процессов;
- Системы менеджмента качества.
Федеральное агентство технического регулирования составляет общий список (номенклатуру) объектов обязательной сертификации. Его актуальность 1 раз в год корректируется, пополняется новыми образцами и обновляется. Стандартно обязательной сертификации подлежат товары для детей, косметические товары, медицинская техника и лекарства, продовольственные товары, стройматериалы, трикотажные и меховые изделия, текстиль, обувь, товары для развлечения, спортивные товары, инструмент, садовая техника, товары для развлечения, легковые авто, бытовая химия и другие товарные категории, связанные с обеспечением безопасности жизни и здоровья граждан.
Необходимость проведения процедуры обязательной сертификации обусловлена рядом основных целей:
- Повышение качества и безопасности выпускаемой продукции, поставляемый на потребительский рынок страны;
- Подтверждение соответствия заявленных характеристик и качества продукции;
- Защита потребителей от недобросовестности изготовителя (изготовителей, исполнителей и продавцов).
- Содействие потребителям в понимании правильности выбора ими товаров;
- Обеспечение оптимальных условий для предпринимателей на рынках внутри и за рубежом.
Кроме этого обязанность прохождения сертификации или декларирования даёт ее инициаторам дополнительные преимущества:
- Предпринимательство в области обращения продукции;
- Доверие потребителей к производимой продукции возрастает;
- Продажа товара с помощью маркетинговых коммуникаций.
Существует два основных способа подтверждения соответствия: декларация и сертификацию, на основании проведения которых выдаются сертификаты или декларации соответсвия,которые имеют равную юридическую силу.
Различными законодательными нормами определены разнообразные формы обязательной сертификации, подкрепляющие соответствие процесса или товара требованиям существующих нормативов:
- Независимый орган по сертификации, который занимается сертификацией и оформлением грузов на таможне.
- Ключевым моментом является декларирование соответствия, суть которого в полной ответственности продавца за качество предоставляемой продукции.
- Выдача качественных свидетельств, одинаково оформленных для всех стран ТС.
- Отслеживание согласно системы ГОСТ Р;
- Обеспечение пожарной безопасности.
- Проведение санитарно-эпидемиологических исследований.
Каждая из систем сертификации имеет нюансы, регулируемые положениями Российского законодательства.
На каждом этапе процесса осуществления обязательной сертификации участвуют: производитель, участник сертификационного органа и испытательная лаборатория (центр), которая непосредственно доказывает соответствие сертифицируемой продукции всем этапам.
Участниками обязательной системы сертификации могут стать:
- По желанию – центральный орган сертификационной системы;
- Федеральные исполнительные органы.
- Центральный орган по сертификации;
- Лаборатория, в которой проводятся испытания.
Также в систему сертификации обязательно входят организации, которые её обслуживают (научно-методические учреждения и центры подготовки экспертов по сертификатам)
Продукция, которая каким-либо образом может повлиять на здоровье или безопасность людей и нанести вред окружающей среде подлежит обязательной сертификации. Данная операция включает в себя использование нескольких схем оформления сертификатов. Самой распространенной из них является оформление и последующая передача свидетельства на контракт, партию товара или его серийный выпуск..
Обязательная сертификация осуществляется на основе типовой последовательности процедур:
- Подача заявления установленного образца в региональный сертификационный центр – производитель или продавец продукции подает заявление установленной формы к какому-нибудь дополнительному приложению:
-
- Контракты или контракты о поставке товара;
- Копии своих учредительной и регистрационной документации;
- Технические характеристики продукции;
- Итоги исследований образцов продукции и заключения экспертов;
- Для оценки соответствия, нужно провести отбор образцов и затем их тестирование.
- Проведение анализа полученных практических результатов испытаний.
- О принятии решения по сертификации говорит сертификационный орган, они должны принять решение о выдачи или отказе в выдаче свидетельства на сертификат.
- Занос в единый реестр полученного документа.
- При необходимости может проводиться инспекционный контроль.
Продукция, которая получила обязательную сертификацию и маркируется знаком соответствия в виде комбинации букв «РСТ», является поданной на обязательный сертификат. Данный знак наносят на упаковку, товар или сопутствующую документацию.
В случае не соблюдения или нарушения требований, установленных обязательной сертификацией российских законов грозит уголовная и административная ответственность. Если обращение продукции нарушают нормы, связанные с обязательной сертификацией — это влечет изъятие и наложение запретов на её производство.
Помощь в оформлении обязательного сертификата на продукцию
Компания «СерТраст» поможет вам пройти процедуру обязательной сертификации продукции. По окончании работы наших высококлассных специалистов вам будет выдан сертификат или декларация соответствия продукции. Наши сотрудники смогут проконсультировать вас по всем вопросам, связанным с оформлением сертификата на продукцию.
Экспертная проверка
Материал проверил эксперт СерТраст
Изосимова Динара
Руководитель экспертного отделения СерТраст
Проверяет материалы по сертификации, декларациям соответствия, СГР, техническим условиям и документам для вывода продукции на рынок РФ и ЕАЭС.
FAQ
Частые вопросы по оформлению документов
Как понять, какой документ нужен для продукции?
Нужно определить назначение продукции, код ТН ВЭД или ОКПД2, состав, область применения и требования технических регламентов. После этого выбирают декларацию, сертификат, СГР, отказное письмо или техническую документацию.
Можно ли оформить документы дистанционно?
Да. Большинство работ выполняется дистанционно: эксперт анализирует документы, помогает с заявкой, сопровождает испытания и регистрацию, а оригиналы можно отправить курьером.
От чего зависит стоимость сертификации?
Цена зависит от вида продукции, выбранного документа, схемы подтверждения соответствия, количества протоколов испытаний, наличия ТУ и срочности оформления.
Сколько времени занимает оформление?
Предварительный расчет обычно занимает около 15 минут. Срок оформления документа зависит от испытаний, готовности исходных данных и требований конкретного регламента.
